Diktatūra Talsu novada domē jeb pilsēta bez demokrātijas. III daļa

Iesaki rakstu:

1. Ūdens un siltumapgādes tarifu mīklainā paaugstināšana. Nu jau visiem talsiniekiem ir zināms, ka kopš šā gada 1.augusta Talsu pašvaldībai piederošā uzņēmuma SIA Talsu ūdens klientiem par ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumiem ir jāmaksā dārgāk – Talsos par 14% vairāk.[3] Uzņēmuma mājaslapā norādīts, ka sadārdzinājums esot saistīts ar ūdenssaimniecības pakalpojumu izmaksu palielināšanos un realizētiem ūdenssaimniecības attīstības projektiem.[4] Tur gan nav norādīti nekādi ekonomiski pamatoti aprēķini, kā tieši šāds sadārdzinājums veidojas. It kā pavasarī par šiem tarifiem tika rīkota viena publiskā apspriede domes telpās darba dienas vidū, bet kurš gan var darba laikā staigāt uz apspriedēm. Un tāpat jau ir skaidrs, kā domes vadība un darbinieki (ne)ņem vērā iedzīvotāju viedokli un priekšlikumus.

Daudzi talsinieki noteikti nav aizmirsuši SIA Talsu ūdens un SIA Talsu namsaimnieks patvaļīgi iekasēto abonēšanas maksu par ūdensapgādes pakalpojuma pieslēgumu, kā rezultātā iedzīvotājiem tika nodarīti zaudējumi vismaz EUR 200 000 apmērā, kas joprojām nav atlīdzināti.[5] Kā esošā domes vadība varēja pieļaut paaugstināt SIA Talsu ūdens ūdenssaimniecības pakalpojumu tarifus, ja iedzīvotājiem nav atlīdzināti zaudējumi par iepriekš nepamatoti un patvaļīgi paaugstinātiem ūdensapgādes tarifiem? Vai pie atbildības ir saukti vainīgie darbinieki? Un kur palika patvaļīgi iekasētā nauda?

Arī par siltumapgādi no šā gada novembra talsiniekiem visdrīzāk būs jāmaksā par gandrīz 10% dārgāk,[6] jo esot it kā samazinājies Talsu pašvaldības uzņēmuma SIA Talsu namsaimnieks pārdotās siltumenerģijas apjoms un mainījušās komersanta izmaksas, tai skaitā darbinieku atalgojums, kurināmā izmaksas u.c.[7] Talsu pašvaldības ruporā jeb laikrakstā Talsu novada ziņas tiek propagandēts un maldināts, ka siltumenerģijas tarifa paaugstināšanu noteica objektīvi iemesli – valstī īstenotā nodokļu politika, piemēram, minimālās algas paaugstināšana, un elektroenerģijas tarifa pieaugums.[8] Tie ir meli. Šeit uzreiz jājautā – ja jau nodokļu politika tik ļoti ir ietekmējusi siltumenerģijas tarifu, tad kāpēc to nav paaugstinājušas visas pārējās pašvaldības?

Sanāk, ka uzņēmuma SIA Talsu namsaimnieks valdei un darbiniekiem vajag lielākas algas, un, protams, atkal uz iedzīvotāju rēķina. Neizpratni rada arī minētais, ka kurināmā izmaksas ir pamats tarifu celšanai. Bet arī šeit nekādi detalizēti un ekonomiski pamatoti aprēķini par tarifu paaugstināšanu nav atrodami. Liela problēma ir neskaidrība par kurināmā iepirkuma izmaksām, proti, vai tas netiek iepirkts par sadārdzinātām un neadekvātām cenām. Vai, palielinot siltumenerģijas tarifu, nebūtu bijis lietderīgāk rīkot jaunu kurināmā iepirkumu, lai noteiktu, vai nav samazinājušās kurināmā izmaksas? Vai domes deputāti ir interesējušies, piem., pieprasījuši SIA Talsu namsaimnieks sniegt detalizētu skaidrojumu par tarifu paaugstināšanu? Problēmas esot arī ar cirkulācijas sistēmas uzturēšanas maksām, ko iekasē SIA Talsu namsaimnieks. Tās noteikšanas kārtība joprojām nav pienācīgi pamatota un izskaidrota iedzīvotājiem. Tāpat nav skaidrs, kādēļ ir gadījumi, kad šī maksa identiskām un faktiski blakus esošām mājām var būtiski atšķirties.

Talsu pašvaldībai 100% pieder gan SIA Talsu ūdens, gan SIA Talsu namsaimnieks, un domes vadībai un darbiniekiem ir jākontrolē šajos uzņēmumos notiekošais. Domes darbinieki un deputāti ir atbildīgi par šo uzņēmumu nodarīto kaitējumu iedzīvotājiem.

Līdz ar to joprojām aktuāls ir jautājums, cik efektīvi un lietderīgi tiek izmantoti Talsu pašvaldības uzņēmumu līdzekļi, vai rīcība ar naudu tajos ir tāda, lai mērķi sasniegtu ar mazāko finanšu līdzekļu un mantas izlietojumu, cik caurspīdīgi un godīgi tiek rīkoti konkursi, vai iepirkumi tiek veikti par iespējami zemāku cenu un iedzīvotāju interesēs, kā to paredz Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likums.[9] Nezinot atbildes uz šiem jautājumiem, minēto tarifu paaugstināšana ir apšaubāma.

Pie reizes jāpiemin arī noslēpumainais siltuma piegādātājs SIA Talsu Bio-Enerģija – vai domes vadība un deputāti ir centušies noskaidrot un lūguši šim uzņēmumam sniegt skaidrojumu par kurināmā izmaksām, izvērtējot, vai kurināmā iepirkuma cenas ir adekvātas?

2. Pašvaldības monopoluzņēmuma izveidošana. Kopš šā gada februāra SIA Talsu namsaimnieks ne tikai apsaimnieko daudzdzīvokļu mājas un piegādā siltumu, bet papildus bez konkursa arī nodrošina kapsētu izveidošanas un uzturēšanas pakalpojumus, ceļa zīmju uzturēšanas pakalpojumus un ielu ikdienas uzturēšanas pakalpojumus, par kuriem dome agrāk rīkoja publiskus iepirkumus, bet tagad tie ir deleģēti apsaimniekotājam.[10] Sanāk vareni liels monopoluzņēmums ar ekskluzīvu iespēju piekļūt pašvaldības naudai, lai gan SIA Talsu namsaimnieks ir reorganizēta namu pārvalde un tās pamatfunkcija ir daudzdzīvokļu dzīvojamo māju apsaimniekošana. Šeit uzreiz jājautā – kā interesēs šāds monopoluzņēmums tika radīts? Talsu iedzīvotāju interesēs? Vai arī šādā veidā tiek plānots izveidot centralizētu barotavu, kuru kontrolētu domes vadība?

Monopoluzņēmuma veidošana paver iespējas manipulēt ar pakalpojumu izmaksām, jo faktiski nav brīvā tirgus apstākļi un konkurences. Nav izslēgts, ka noteiktu funkciju koncentrēšana Talsu pašvaldības SIA Talsu namsaimnieks paver iespējas kontrolēt naudas nonākšanu izredzēto kabatās. Nozares eksperti norāda, ka pašvaldībām ir jārada labi nosacījumi uzņēmējdarbības veicināšanai, bet valstij – konkurētspējīga nodokļu politika. Tas attiecīgi veicinātu uzņēmējdarbību, aktivizētu ekonomiku, un sabiedrība būtu ieguvēja. Ja tā vietā pašvaldības nodarbojas ar komercdarbību, investējot savos uzņēmumos nodokļu maksātāju naudu, tiek radīti uzņēmumi, kas spiež ārā no tirgus konkurentus.^[11]

Talsu novada dome, deleģējot tik daudz pašvaldības funkciju un izveidojot šādu monopoluzņēmumu, apiet arī Publisko iepirkumu likumu, jo tad var nerīkot iepirkumus un pat nemēģināt atrast izdevīgāko cenu. Talsu novada domes priekšsēdētājs A.Lācarus gan apgalvo, ka bieži vien tās ir funkcijas, kuras neviens uzņēmējs nevēlas pildīt.[12] Bet kuras tieši funkcijas tad uzņēmēji nevēlas pildīt? Vai agrāk ir bijuši kādi publiskie iepirkumi, kur nav pieteikušies uzņēmēji? Nav noslēpums, ka pašvaldības uzņēmumi strādā ar zaudējumiem[13], jo mākslīgi tiek uzturēts milzīgs birokrātiskais aparāts un līdzekļi tiek nelietderīgi izmantoti. Cik Talsu novada dome maksā par pašvaldības deleģētajiem pakalpojumiem SIA Talsu namsaimnieks? Kāpēc cenas tiek slēptas? Vai tāpēc, lai neuzrastos uzņēmēji, kas varētu šos pakalpojumus sniegt par daudz lētākām cenām un iedzīvotāji nevarētu kontrolēt, vai samaksa par pakalpojumiem atbilst tirgus cenām?

3. "Stingrā” finanšu disciplīna monopoluzņēmumā SIA Talsu namsaimnieks. Par to, cik izšķērdīgi nereti strādā SIA Talsu namsaimnieks, ir dzirdējuši un ar to ir saskārušies ļoti daudzi Talsu iedzīvotāji. Iepriekšējais SIA Talsu namsaimnieks valdes priekšsēdētājs A.Tarabanovskis esot bijis izcils „kampējs”, ^[14] ar izteiktām nosliecēm uz „izšķērdēšanu”. Kādas smagas sekas var būt šāda centralizēta uzņēmuma izveidei, parāda turpmākais gadījums.

Tā bēdīgi beidzās daudzdzīvokļu ēkas renovācija 1905.gada ielā 13, Talsos, kas tika veikta 2011. un 2012.gadā. Šajā „projektā” SIA Talsu namsaimnieks nepamatoti sadārdzinātu cenu un maldināšanas dēļ dzīvokļu īpašnieki ir iedzīti turpat EUR 100 000 lielā parādu jūgā. Jānorāda, ka pēc iedzīvotāju sūdzības Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra veica projekta realizācijas pārbaudi un konstatēja negatīvu rezultātu. Tika fiksēti 26 pārkāpumi un atkāpes no projekta, t.sk. nebija sagatavoti dokumenti attiecināmo izmaksu pamatotībai, daļa darbu tika veikti nekvalitatīvi, nebija materiālu atbilstības deklarācijas. Vairāki lēmumi tika pieņemti bez dzīvokļu īpašnieku piekrišanas.

SIA Talsu namsaimnieks dzīvokļu īpašniekiem sniedza nepilnīgu un pat maldinošu informāciju par veicamo darbu nepieciešamību un izmaksām, netika uzrādītas veicamo darbu tāmes u.tml. Piem., tika mainītas lodžiju malas jeb borti, uzstādot jaunas metāla konstrukcijas, jo malas esot novecojušas. Taču izrādījās, ka trīs lodžijas bija iestiklotas un šīs malas netika demontētas. Tika veikta to apdare, un tas skaidri parāda, ka arī pārējās 42 lodžiju malas varēja saglabāt, jo, ja jau tās bija nolietotas un bīstamas, tad 3 malas nedrīkstēja atstāt. Rezultātā šādu lodžiju malu nomaiņa izmaksāja turpat EUR 20 000. Nepamatoti tika veikta arī mājas gala sienu atkārtota siltināšana, demontējot iepriekš uzstādītos siltināšanas materiālus. Mājā nevajadzīgi tika mainītas kāpņu telpu metāla ārdurvis, kas it kā tika norakstītas. Stalažas tika uzstādītas uz pusi mazāk, nekā tās formāli bija paredzēts uzstādīt, bet maksāts, protams, tika par formāli uzrādītajām.

Daudzi būvniecības materiāli tika pirkti no būvmateriālu veikala Alta-Talsi, kas pieder A.Tarabanovskim – toreizējam SIA Talsu namsaimnieks valdes priekšsēdētājam. Šobrīd daudzi dzīvokļu īpašnieki, lai nebūtu jāmaksā procenti, vēlas pirms termiņa segt savu kredīta daļu bankai, kurā tika ņemts aizņēmums renovāciju darbu veikšanai, bet SIA Talsu namsaimnieks to neļauj, lai gan sākotnēji dzīvokļu īpašniekiem tas tika apsolīts.

Kad iedzīvotāji dēļ SIA Talsu namsaimnieks sagādātājām parādsaistībām lūdza samazināt apsaimniekošanas maksu, apsaimniekotājs 2013.gada jūlijā prettiesiski paziņoja, ka uzsaka mājas apsaimniekošanu. Tas bija iedzīvotāju psiholoģisks terors, jo apsaimniekotājs nevar atteikties no mājas apsaimniekošanas. Talsu pašvaldības pienākums ir pārvaldīt dzīvojamās mājās līdz tās pārvaldīšanas tiesību nodošanai dzīvokļu īpašnieku biedrībai vai citam apsaimniekotājam,[15] un pašvaldība šo pienākumu ir deleģējusi SIA Talsu namsaimnieks, kas nevar no tā atteikties.

Tagadējais SIA Talsu namsaimnieks valdes priekšsēdētājs E.Bērziņš norāda, ka SIA Talsu namsaimnieks ir stingra finanšu disciplīna, lai iedzīvotājiem nodrošinātu kvalitatīvu un pieejamu pakalpojumu kopumu, vienlaikus kategoriski atsakoties no izdevumiem, kas nav saistīti ar saimniecisko darbību.[16] Taču atkal jānorāda, ka tieši E.Bērziņš bija jurists A.Tarabanovska režīma laikā.

Šobrīd par minētajiem SIA Talsu namsaimnieks pārkāpumiem ir iesniegta sūdzība Valsts kontrolei.

Zīmīgi arī, ka Valsts kontrole tieši tagad kopumā izvērtē dzīvojamo māju apsaimniekošanu Talsos^[17] un aicina Talsu iedzīvotājus anonīmi sniegt Valsts kontrolei informāciju par mājas apsaimniekotāju un apsaimniekošanas problēmām (skatīt saiti atsaucē).^[18] Līdz ar to šis ir īstais brīdis, kad Talsu iedzīvotāji var sniegt ziņas par gadījumiem, kad SIA Talsu namsaimnieks nav veicis savus pienākumus vai šķērdējis iedzīvotāju naudu.

Talsinieki un novadnieki, esiet aktīvi! Rakstiet iesniegumus, sūdzības, priekšlikumus par sev svarīgiem jautājumiem un problēmām pilsētā un novadā, par pašvaldības un tās uzņēmumu neizdarībām un naudas šķērdēšanu. Ja nepieciešams, rakstiet kopīgi ar citiem iedzīvotajiem, nekautrējieties un prasiet padomus tiem, kuri atsauksies, rakstiet atkārtoti un esiet neatlaidīgi. Rakstiet Talsu novada domei, pašvaldības uzņēmumiem, Valsts kontrolei, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai, Valsts policijai, rakstiet žurnālistiem, laikrakstiem, televīzijām un citiem medijiem. Bet noteikti rakstiet, jo papīrs panes visu. Un jūs redzēsiet, ka mēs kopīgi varam panākt pozitīvas izmaiņas!

P.S. Turpinājums sekos.

[1] http://pietiek.com/raksti/diktatura_talsu_novada_dome_jeb_pilseta_bez_demokratijas_i_dala

[2] http://pietiek.com/raksti/diktatura_talsu_novada_dome_jeb_pilseta_bez_demokratijas_ii_dala

[3] http://www.sprk.gov.lv/uploads/doc/LemumsN086D04062015.pdf

[4] http://talsuudens.lv/?p=aktuali&sp=raksts&id=523

[5] Laikrakstā „Talsu Vēstis” 2013.gada 4.martā publicētais raksts „Iekasētā abonēšanas maksa par ūdensapgādes pakalpojumiem – patvaļīgi noteikta”

[6] http://www.la.lv/talsu-udens-paaugstinajis-tarifu-talsu-novada-plano-celt-ari-apkures-tarifu/

[7] http://www.sprk.gov.lv/uploads/doc/PublikcijaLVTalsunamsaimnTP.pdf

[8] Laikrakstā „Talsu novada ziņas” 2015.gada 1.oktobrī publicētais raksts „Atsakās no iepriekšējās prakses – ar saimniecisko darbību nesaistītu izdevumu segšanas”

[9] Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likums http://likumi.lv/doc.php?id=36190

[10]http://www.talsi.lv/uploads/filedir/Pasvaldiba/Kapitalsabiedribas/Delegesanas%20ligumi/delegesanasligumsarsiatalsunamsaimnieks.pdf

[11] http://nra.lv/latvija/143275-uznemeji-pasvaldibas-konkurentos-negrib.htm

[12] Laikrakstā „Talsu Vēstis” 2015.gada 30.janvārī publicētais raksts „Pašvaldības kapitālsabiedrībai skābeklis, iespējams, pietiks līdz vasarai”

[13] Turpat

[14] http://www.pietiek.com/raksti/stasts_no_provinces__ka_deputatam_tikt_pie_labklajibas

[15] Likums “Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju” http://likumi.lv/doc.php?id=35770 (skat. 50.panta septīto daļu)

[16] Laikrakstā „Talsu novada ziņas” 2015.gada 1.oktobrī publicētais raksts „Atsakās no iepriekšējās prakses – ar saimniecisko darbību nesaistītu izdevumu segšanas”

[17] http://www.lsm.lv/lv/raksts/latvija/zinas/valsts-kontrole-petis-dzivojamo-maju-apsaimniekosanu.a138875/

[18] http://www.lrvk.gov.lv/valsts-kontrole-aicina-iedzivotajus-sniegt-informaciju-par-dzivojamo-maju-apsaimniekosanu/

Seko mums